인력 배치·충원 놓고 제주도-제주시 '불협화음'
교량 2곳 1년 넘게 통행 금지… 보행로 확보 과제
불안한 치안·이미지 훼손 주민들 비상대책위 조짐

원도심 활성화를 위해 추진된 산지천 복원과 탐라문화광장 조성사업이 기반시설 완료에 이어 주요 업무들이 제주도에서 제주시로 속속 이관되고 있다. 하지만 행정당국 간 불협화음, 광장 곳곳을 이어줄 교량 2곳의 통행 제한, 취객 및 성매매 호객 대책, 치안 문제가 또다른 현안이 되고 있다. 최근 주민들은 비상대책위를 꾸리는 등 공동대응 움직임을 보이고 있다.

▶이관은 받았는데…=제주도와 제주시에 따르면 탐라문화광장 관련 업무는 총 122대 규모의 지하주차장 2곳을 제외하고 모두 제주도에서 제주시로 옮겨졌다. 주요 업무를 살펴보면 탐라·북수구·산포 등 3개 광장은 도시계획과, 산짓물공원은 공원녹지과, 수중·벽천·음악분수는 안전총괄과가 담당한다. 아직 이관이 되지 않은 지하주차장 2곳 역시 '장애물 없는 생활환경 인증(Barrier Free)'이 마무리되면 제주시로 넘겨질 예정이다.

업무 이관은 차례차례 이뤄지고 있지만 인력 배치·충원 문제는 아직 협의가 완료되지 않은 것으로 나타났다. 4만9000㎥에 이르는 거대한 부지를 관리하려면 상시 관리 인력 배치 등이 필요하지만 제주시와 제주도가 각각 원하는 인원에 차이가 있기 때문이다. 이 곳에 지역구를 둔 신관홍 도의회 의장은 "주·야간 상시관리가 필요하다"고 했다.

제주시 관계자는 "현안 업무에도 정신이 없는 상황에서 덜컥 탐라문화광장 업무까지 이관되면서 각 부서들의 원성이 자자하다"면서 "관리를 위해 최소한 시설직 1명, 청원경찰 2명, 기간제 6명이 필요한 상황이지만 제주도가 이를 들어줄지는 미지수"라고 말했다.

안전문제로 방치된 교량.

이에 대해 제주도 관계자는 "제주시에서 원하는 인력을 무조건적으로 충원·파견해줄 수는 없다"며 "협의를 통해 타당성에 맞는 인력 배치가 이뤄질 것"이라고 밝혔다.

산지천 주변 보행로 확보도 과제다. 현재 이곳에는 주야간 차량들이 주차돼 있다. 지하주차장 2곳이 아직 개방되지 않은 이유도 있지만 주차문제가 근본적으로 해결되지 않으면 집객력을 높이는 광장의 효과를 반감시키게 된다. 제주도와 제주시는 내달부터 산지천 주변 보행로를 대상으로 강력하게 주정차 단속 활동을 예고해 놓고 있다.

▶교량 2곳은 '붕괴위험'=탐라문화광장 곳곳을 이어주는 통로 역할을 할 산지교와 광제교는 1년 넘게 출입이 금지되고 있다. 지난해 5월 구조물 정밀안전진단에서 최하등급인 E등급 판정을 받아 같은 해 6월 1일부터 출입이 전면 통제된 것이다. E등급은 상시 붕괴위험 가능성으로 인해 시설물 사용을 금지하고, 즉각 철거 또는 개축해야 하는 상태다.

이로 인해 산지천과 탐라문화광장을 찾은 시민과 관광객들은 산지천을 넘나들 수 있는 교량 2곳이 막혀 통행에 불편을 겪고 있다. 하천과 광장 이미지도 흐리게 하고 있다.

이에 제주도는 전문가 자문회의와 주민설명회 등을 거쳐 교량 2곳에 대한 보수·보강공사를 실시하는 방향으로 계획을 정했다. 하지만 공사가 연말에 마무리될 것으로 알려지면서 시민과 관광객들의 불편은 이어질 전망이다.

▶불안한 치안 대책=산지천 주변은 치안문제도 현안으로 떠올라 있다. 앞으로 이곳을 찾는 시민과 관광객의 발길이 이어질 것으로 예상되지만 이런 문제가 좀처럼 해결될 기미를 보이지 않고 있다.

그나마 제주도 자치경찰단에서 자치경찰관 4명을 투입해 치안 관리와 기초질서 단속, 민원 안내 등을 수행하고 있다. 그러나 업무 지역이 제주항까지 광범위하게 퍼져있고, 치안문제를 해결하기에는 역부족이라는 지적이다. 주야로 치안과 기초질서 단속은 여전히 요원해 보인다.

급기야 지역 주민들이 집단행동 조짐을 보이고 있다. 치안 불안, 지역 이미지 훼손 등을 더이상 두고 볼 수는 없다는 것이다.

지역 주민 A씨는 "현재 주민과 상인들을 중심으로 산지천 치안 문제 비상대책위원회를 꾸리고 현재 마무리 단계에 접어들었다"며 "다음달 중 기자회견이나 보도자료를 통해 우리의 의견을 도민들에게 알릴 계획"이라고 밝혔다.